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伪基站向中小城市蔓延 皆因处罚太轻难以禁绝

发布时间:2014-03-26   来源:新华网   编辑:admin   阅读:854次
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虽然相关部门已加大对伪基站的打击力度,但不法分子受利益驱使,仍在生产、贩卖、滥用,存在从大城市向中小城市渗透蔓延趋势。 新近出现的“升级版”伪基站,功率更大、发送速度更快,号称已破解4G网络,通过网店“货到付款”大肆销售。

伪基站从大城市向中小城市蔓延

“伪基站之前在深圳等大城市存在,近期在柳州这样的三线城市也出现,说明这种违法方式正在向中小城市发展蔓延。”广西柳州市公安局五星刑侦大队指导员李晓龙说。

今年2月,中国移动柳州分公司技术人员根据群众举报,在柳州市龙城路繁华商业区通过测试定位,发现从一辆红色轿车中发出很强的通讯信号。嫌疑车辆一直走走停停,先后在多个人流量较大的地点停留一段时间又开走。民警迅速出警,控制了车内男子李某,并从车内缴获作案设备“伪基站”一套、笔记本电脑一台、手机一部。

李某说,今年1月初,朋友“阿龙”找到他说,在他车上装一套设备帮发送广告,可以得到一定的报酬。“阿龙”将设备拿来装好后,很快就教会李某操作,之后一接到客户的广告单子,李某就开车到市区繁华路段通过设备向手机用户发送广告短信。

警方查明,李某累计发送信息13万余条,造成大面积手机用户信号频繁中断,不能正常通信。李某因涉嫌破坏公用电信设施罪已被依法刑事拘留。

“这次查获的伪基站功率为22.5W,在空旷地带可以覆盖方圆一两公里的范围,在市区也能影响直径一公里范围,这种设备使用时可以让这一范围内的手机通信中断。”柳州市无线电检测站站长梁志远对缴获的伪基站进行技术检测后说。

记者了解到,近期,在广西南宁、河池、钦州等地都查获了伪基站。

网络销售:每天发货 从没被抓

记者通过网络搜索“伪基站”,轻易就发现数十条贩卖伪基站广告。记者打开一个标题为“2014款最新系统升级完美版伪基站”的广告,标明价格为23000元/台,并在广告图片上留有联系电话和QQ号。

记者通过QQ与自称姓苏的业务员取得联系。他介绍,现在销售的是今年才上市的新一代伪基站,发送功率已从第一代的二三十瓦提高到了50瓦。提高功率后,发送短信的覆盖范围从以前的半径不到500米提高到了500至800米,发送速度从以前的每小时二三万条提高到了5万条,“更重要的是现在的设备是破解版,可以向4G手机发送短信,移动、联通的手机都可以收到伪基站发出的短信。”

“你要把机子装在车上,在人员密集的小区、商业中心边走边发,这样不仅发送面更广,还不容易被发现。因为我们的机器在工作时会干扰正常通信信号,如果固定在一地发,手机用户在信号中断后就会投诉到通信公司,就容易被查到。”当记者对安全性提出疑虑后,这名苏姓业务员说。

苏姓业务员告诉记者,他们在网上有很多广告,也有很多人跟他们联系购买,每天都向全国各地发货,都没出现被抓的情况。

他还告诉记者,他们销售的设备有设置任意号码为显示号码的功能,使用时可编成常规手机号码发送,也可伪装成“10086”这样的短号,可以增加用户的信任度。“只要不发诈骗信息,抓到了顶多只是被没收设备,很安全。”他还透露,他们的生产基地在广东。

五星刑侦大队侦查员杨毅告诉记者,“伪基站”已成产业链,制造、贩卖伪基站只是这个产业链的前端,后端则由发送短信操作者、需要通过短信做广告的商家组成。

犯罪嫌疑人李某说,他每发出一条短信,可以得到1分钱;短信里有个广告的微信号,每有一个人加这个微信号,他就又可以得5角钱。

处罚轻难禁绝:没收设备和所得 最多罚款5000元

“发送商业广告只是不法分子用途之一,还有一些人买伪基站目的就是发送诈骗短信。”柳州移动公司网络优化工程师欧杰全告诉记者,柳州移动公司目前正在追查的一个伪基站发送的是“我是房东,请把房租打到这个卡上”诈骗短信。

“伪基站体积小,不法分子将设备安装在车上,流动性更强,增加了通信运营商对它的监测难度。”欧杰全说。

梁志远告诉记者,按照《无线电管理条例》,利用伪基站发送商业广告只能按照“擅自设置、使用无线电台(站)”处理,处罚只有查封或者没收设备、没收非法所得。情节严重的处1000元以上、5000元以下罚款,这样的处罚显然太轻。梁志远等建议,应尽快完善无线电管理条例,加大惩罚力度,提高不法分子的违法成本。同时,从刑法的角度而言,立法机关也当进一步明确此类行为的入刑标准和具体罪名,以明确的打击标准震慑违法犯罪。

中国移动柳州分公司副总经理赵晨辉认为,“发现一起查处一起只能做到治标,治本则需要公安部门根据短信内容,深挖背后是谁在用伪基站做广告,查处是谁在制造、提供伪基站,这样才能真正切断伪基站背后的利益链。”

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